东莞台商子弟学校

　　东莞台商子弟学校的成功创办，是历经一段筚路蓝缕的过程。于此之前，台商在大陆各地的台商协会，也曾提出筹办学校的构想，但碍于诸多客观因素，皆未获得大陆当局。而「东莞台商协会」于1995年起，成立「教育事业委员会」，在第二、三届叶宏灯会长的带领下，以「公益办学」性质号召两岸相关人士建校，一批创校志工辛勤地投入，从与两岸政府关系的建立，到硬体兴建阶段积极地参与，终获得两岸政府的，成为所两岸共同承认学历的学校，在两岸的教育交流史，画下一个重要的里程碑。
　　
　　一、成立背景
　　
　　本校成立的背景，可从经济发展、政治关系及文化交流三个层面谈起。就「经济发展」层面分析可知，本校在大陆地区设立的主要动因是中国大陆乃当前世界经济发展之重心，以及广东珠江三角洲地区经济发展之效应，促使台商群聚东莞、珠海、广州、深圳等地，故因而衍生出创办台商子女学校的需求。
　　
　　就「政治关系」层面部分，台湾当局从1987年起，正式开放民众到大陆地区探亲与投资，不少企业人士纷纷前往对岸投资设厂，促使两岸互动关系更加频繁。而为解决两岸人民互动所产生的相关问题，于是两岸当局便设立海基会与海协会两个对口单位。但随着两岸经贸关系的快速发展，台商、台干的家庭与孩子教育问题逐渐浮现，所以在1995年东莞台商协会因应台商子女教育之需求，成立「教育事业委员会」，推动筹办台商子女学校。
　　
　　在「文化交流」方面，两岸在分隔40多年后，大陆于八○年代宣示开放改革，台湾在1987年开放民众至大陆投资与探亲，两岸人民之间的交流日易频繁。相关的学术与文化团体不断互访，对于分治后的两岸教育与文化，皆有一定程度的理解与认识。再者，两岸文化具有共同的源流，彼此的互动更容易产生共鸣与交集，故两岸政府对于民间的学术、文化、体育、科技与教育交流，皆采乐观支持的态度。于此一背景，对于台商学校的成立，具有正向助益。同时，也为本校成立之后，创造一个两岸教育文化交流的平台。
　　
　　由上可知，两岸数年下来，已有频繁之互动，各地台商协会扮演两岸「沟通桥梁」的角色，在此一政治氛围下，台商协会不仅具有经济实力，也逐渐在政治上产生一定的影响力。因此，东莞台商协会累积相关的经济与社会资本后，开始与大陆的地方及中央当局进行互动，以为台商学校的设立铺路。
　　
　　二、成立过程
　　
　　本校在外部经济、政治与文化等因素的交错下，能够成功地突破困境，获得大陆教育部门及国台办系统的支持，以及台湾教育部的，可从创办的缘由、历程两个层面说起：
　　
　　（一）学校创办的缘由
　　
　　台商到大陆投资，创造两岸经济的双赢效应后，衍生而出的个人健康、婚姻关系，乃至孩子的教育问题层出不穷，但却一直为两岸政府所关心却无从着手。此一问题对于两岸经贸发展，有着一定程度的影响。东莞台商协会为解决台协会员问题，积极倡导相关活动，例如禁喝白酒，推动正当休闲活动。但上述相关措施皆只是治标的短期措施。长期来讲，若要彻底解决上述问题，还是必须如日本政府当年在鼓励人民大规模移民巴西时，为其人民「开办学校、设立医院及成立银行」，因为此三项东西是经济发展所必备的配套措施。1995年至1999年之时，当时的东莞台商协会会长叶宏灯先生，承受会员极大压力，因为台商聚居此地愈来愈多，成立学校的需求性更加强烈。东莞台商协会当时之所以会承受如此大之压力，在于会员知晓唯有在当地成立一所能与两岸教育接轨的学校，才能彻底解决台商子女的教育与家庭问题。因为学校成立后，孩子得以过来接受教育，眷属也因而可以举家搬迁，解决了台商与家人分隔两地所造成的离婚与健康问题。
　　
　　（二）学校创办的历程
　　
　　台商至东莞地区发展，所衍生的相关问题，必须要有一所能与台湾教育接轨的学校才能彻底解决问题。是故，台商协会第二届、第三届理事会为因应台商子女教育需求，正式于协会内部成立「教育事业委员会」，开始展开一连串的筹办事宜。
　　
　　就整个创办的历程可分为两阶段，部分是台商协会取得大陆中央及地方当局的，第二部分则是获得台湾教育部的支持与承认。在整个推动过程中，东莞台协需不断与两岸政府进行沟通，并作了以下的努力，终获得支持，成功创校。
　　
　　1.寻求大陆官方支持，制定设校法规
　　
　　东莞台商协会历经数年的努力，运用台商办学有利于吸引台商聚居投资的策略，促使大陆有关部门制定相关法令规章，使台商学校设立有了法源相关依据。1997年中国大陆颁布的「台湾同胞投资保护法实施条列」中，第19条规定，于大陆投资的台湾同胞子女，在大陆地区上学视同国民教育，可以就近申请进入中小学读书。国家允许在台湾同胞投资企业集中之地区举办台商子弟学校，但应接受教育管理部门的指导与监督。此一条例为台商学校设立开辟了法源基础，但是并没有相关的施行细则及具体实施办法。
　　
　　直至1999年12月5日，中国大陆又颁布「中华人民共和国台商同胞投资保护法实施细则」，于第17条规定，台湾同胞投资者个人的子女和台湾同胞投资企业中的台湾同胞职工的子女，可以按照国家有关规定进入大陆的小学、中学和高等学校接受教育。另外，台湾同胞投资者或台湾同胞投资企业协会在台湾同胞企业投资集中地区，可按照国家有关规定，申请设立台湾投资子女学校，经批准设立的台湾同胞子女学校，应当接受教育行政部门的监督。
　　
　　2.获得国台系统支持，设校阻碍减少
　　
　　对于台商学校的设立，基于对东莞经济发展具有正向助益，地方的东莞市政府与广东省台办系统一直是采支持态度。但由于牵涉使用台湾教材、教师及任用台籍校长之问题，必须由中央单位审批通过。所以，关键点就在中央国台办系统的。当时，在与国台办互动时，相关部门皆坚持台商学校必须任用大陆当地校长与教师，并认为大陆师资素质并不比台湾差。而东莞台商协会则是根据实际考量，认为使用台湾教材，任用台籍教师自是较为恰当。据此一逻辑，教师是台湾教师，当然也就由台籍校长担任，才能使管理机制运作顺畅。事实上，此一问题会获得解决，主要是台商协会会长叶宏灯先生平时即与北京及国务院台办系统具有良善之关系，故在此一问题遇到瓶颈时，即拜会大陆国台办有关领导人，获得中央部门支持，所以台商学校的筹建才有明显的进展。是故，本校流传一句话：「没有唐树备先生，就没有所的台商子女学校。」
　　
　　3.争取省教育厅核准，东莞市政府全力支持
　　
　　在获取中央部门支持后，东莞台商协会紧接着面临如何具体开办学校的问题，也就是广东省教育厅在审查东莞台商协会是否具有能力筹设学校时，台商协会平时所经营的关系网络效应就发效出来。当时东莞市政府表示，如果台商学校在经费及土地上若有困难，愿意全力支持。其主要原因在于他们知道「学校盖在哪里，就有台商聚居，那个地方的经济就会发展。」此时，学校可以说是同时解决了财力与土地的相关问题。所以，广东省教育厅批准了全中国所的台商子弟学校。
　　
　　4.回台争取台湾教育部之
　　
　　就在学校获得大陆当局设校后，1999年11月3日正式奠基。但台商协会希望创办学校是一所可以与台湾教育接轨的学校。所以，如何获得台湾当局的承认，也是台协必须面对的问题。于是，相关人士开始至教育部及立法院奔走，并且举办多场的公听会。，陆委会于1999年12月初邀及中央各相关单位（包括陆委会经济处、法政处、文教处；教育部国教司、侨教会、大陆工作小组、人事处；侨委会；经济部投审会；海基会），安排叶宏灯等人至陆委会及教育部进行简报，对学校之立案、教材、师资、规模、经费补助等问题获得一些结论，并由当时教育部部长杨朝祥先生（本校荣誉董事长）亲自主持记者会宣布，正式台商子弟学校之设立，承认学生之学历，并将其视为国内教育之延伸。
　　
　　三、发展现况
　　
　　一、员额编制：二○○五学年学期
　　
　　（一）学生人数
　　
　　幼稚园80人、国小720人、国中444人、高中192人，合计1,436人。
　　
　　（二）班级数
　　
　　幼稚园3班、国小22班、国中12班、高中8班，合计45班。
　　
　　（三）学校人员编制
　　
　　教职员工共计312人。包含教师105人、生活辅导老师48人、行政及职工159人。
　　
　　二、组织现况
　　
　　1.董事会：本校董事是由企业与文教人士组成，一共有17位，其中企业人士有10位，文教人士有7位。
　　
　　2.校务会议：由校长、教师、职工、家长代表共同组成，负责议决校务发展计画、学校各种重要规章等重大事项。
　　
　　3.行政单位：设有校长室、总务处、人事室、主计室、台北办事处。
　　
　　4.教学单位：设有教务处、学务处、辅导室、教育资源中心。
　　
　　三、校舍建筑现况
　　
　　目前学校硬体建筑有科技楼、国小部教学大楼、小学部学生宿舍、餐厅楼、教师宿舍楼、中学部教学大楼、中学部教师与学生宿舍楼、生命力学习营地。未来的硬体规划包括室内温水游泳池、教职工宿舍、学生活动中心等。
　　
　　
　　校址：东莞市中堂镇潢涌区上一村
　　邮编：523221
　　电话：0769-88880808
　　传真：0769-88880841
　　E_Mail：schtbds@td-school.org.cn
　　台北办事处：台北市内湖区瑞光路669号1F
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